Investigación | Sergio Mesa Cárdenas
Miguel
Enrique Franco Menco fue elegido alcalde de Nechí en octubre de 2007 para el
periodo 2008-2011. Tres años después de posesionado y, faltándole 8 meses para
terminar su periodo, convocó mediante la Resolución 063 del 19 de abril de 2011
la convocatoria pública LP 010 bajo la modalidad de licitación pública para la
“construcción de las instalaciones externas de
acueducto y alcantarillado para el proyecto de viviendas de EPM en el municipio
de Nechí - Antioquia”, con una cuantía de
$396.711.055 y un plazo de ejecución de 5 meses, de acuerdo a documentos
oficiales. (Ver Resolución)
El
único proponente de la Licitación Pública 010 de 2011 en el municipio de Nechí,
de acuerdo al Informe de Evaluación fechado el 2 de mayo, fue el ingeniero
Ronald Enrique Torres Martínez, como consta en los 43 folios que hacen parte de
la propuesta, los cuales fueron evaluados uno a uno y consignados en una tabla,
en donde se señaló que cumplía con todos los requerimientos. Incluso se
presentó una póliza suscrita por Liberty S. A. con el numeral 1875052. (Ver Informe de
Evaluación)
Ronald
Enrique Torres Martínez, ingeniero civil quien presuntamente contrató dicha
obra, al ser contactado para esta nota manifestó: “yo puse la denuncia, tanto la Fiscalía como la Contraloría me hicieron
pruebas grafológicas en cuanto a los contratos… o sea, todo lo relacionado a
eso, la investigación se abrió y me han citado muchas veces… Ninguna firma es
mía”.
Al
ser indagado por qué resultó involucrado en esta suplantación respondió: “eso pasó por allá en el 2010, alguien se
acercó a mí y me dijo que había la posibilidad de un contrato en Nechí… me
pidió la documentación para ser director de un proyecto… yo se la pasé… después
le pregunté cómo iba el proyecto y me dijo que no lo habían hecho… que no se había
dado. Yo me quedé tranquilo y años después (3 años) me llaman (a decirme) que
el contrato sí se había ejecutado… y yo nunca he hecho contratos con el
municipio de Nechí… Ahí fue cuando me enteré, me mandaron toda la información
que supuestamente había firmado, unos pagos muy grandes, y yo todo eso lo pasé
a la Fiscalía y ahí fue cuando coloqué la denuncia contra el ordenador del
gasto, porque yo en ningún momento firmé un papel o un documento… Aun, al
alcalde no lo conocía”
La
Contraloría General de Antioquia, a través del profesional universitario Carlos
Andrés Gómez Vergara, levantó el informe técnico del Proceso de Responsabilidad
Fiscal 026-2015, en referencia a los Autos 017 del 18 de marzo de 2015 y 133
del 31 de julio de 2015, determinó: “el
contrato de obra 050 de 2011… se encuentra suspendido y las obras se encuentran
abandonadas por parte del contratista sin previo acuerdo con el contratante y
sin actos administrativos respectivos de suspensión de obra”. (Ver informe
Contraloría)
Más
adelante, en el refiero informe técnico, salta a la vista un hecho que sustenta
los cargos que le fueron imputados por la Unidad de Delitos contra la
Administración Pública al alcalde Miguel Enrique Franco Menco: “el ingeniero Ronald Enrique Torres Martínez
denuncia una supuesta suplantación de su nombre, desconoce cualquier tipo de
contrato realizado con el municipio de Nechí… argumenta no haber recibido
dineros y radicó ante los entes de control una denuncia contra el exalcalde
Franco Menco”. Los delitos por los que el ingeniero suplantado denunció al
alcalde fueron: “delitos de usurpación de
identidad o estado civil, falsificación de documentos públicos, peculado por
acción, contratación sin el lleno de requisitos legales y concierto para
delinquir”.
Informe de la Contraloría de Antioquia
Como
interventor del Contrato 050-2011 fue contratado el ingeniero Harol Mauricio
Ramírez López, como consta en el Contrato 013-2011, por valor de $39.673.105,
de los cuales le pagaron $16.861.088 el 20 de septiembre de 2011, como aparece
registrado en la Orden de Pago 0000001136. La Contraloría consignó una nota: “de éste contrato (de interventoría) no aparecieron informes, ni las actas de
pago aparecen firmadas por el interventor”. Cinco meses después, el 9 de
febrero de 2012, el ingeniero interventor falleció, como consta en el Registro
Civil de Defunción N° 05767970. Aun estando muerto, y siendo requisito la firma
de las actas por parte del interventor, se certificaron presuntos pagos al
ingeniero contratista Torres Martínez.
Detalle
del informe de la Contraloría
Luego
de la visita técnica realizada a la obra por parte de la Contraloría el 25 de
agosto de 2015, se determinó: “presunto
detrimento patrimonial de trescientos cuarenta y seis millones quinientos
veintiocho mil novecientos treinta y siete pesos ($346.528.937)”.
La
contienda electoral de 2015 contó con la participación de varios candidatos a
la alcaldía de Nechí, entre ellos el exalcalde Miguel Enrique Franco Menco,
quien fue avalado por Opción Ciudadana, pese a tener en curso 18
investigaciones disciplinarias en la Procuraduría Provincial de Yarumal y 8
procesos penales en la Fiscalía El 25 de octubre de 2015 salió electo en la
contienda política por xxxx votos. El 11 de diciembre de 2015 fue realizada la
audiencia solicitada por la Fiscalía para dictarle medida de aseguramiento por
la investigación del contrato cuestionado por la Contraloría y denunciado por
el ingeniero Ronald Enrique Torres Martínez. La decisión del juez fue no
privarlo de la libertad mientras avanzaba la investigación. El 1° de enero de
2016 Miguel Enrique se posesionó como alcalde de Nechí para el periodo
2016-2019.
El
otro contrato en que fue suplantado el ingeniero Ronald Enrique Torres Martínez
fue el 086-2011, de acuerdo a lo manifestado por él. En la página web del
Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP- no aparecen registros. De
acuerdo a las fuentes consultadas y que conocen en proceso penal aplicó la
misma modalidad de suplantación. En este caso sí se ejecutó el contrato y se
entregó la obra, como consta en el Auto 696 del 12 de noviembre de 2014 en
donde se determina “el archivo del
Proceso de Responsabilidad Fiscal 371 – 2013”. (Ver Auto)
Las
investigaciones continuaron contra el alcalde Franco Menco, por lo que el 1° de
marzo de 2017 fue detenido por el Cuerpo Técnico de Investigación –CTI- en su
despacho, ejecutando la orden de captura impartida por la Fiscalía 28 Seccional
de delitos contra la administración
pública.
En
audiencia de control de garantías, realizada la noche del 2 de marzo y
continuada la tarde del viernes 3, una jueza determinó dejarlo en libertad y no
aceptar la solicitud de la Fiscalía en cuanto a la medida de aseguramiento en
centro carcelario mientras avanza el caso.
Otros 5 alcaldes
capturados y sancionados
Álvaro
de Jesús Medrano Martínez (periodo 1998-2000); Marcos Javier Madera Camero (2001-2003);
Elkin Levith Fabra Paredes (2004-2007); y Eduardo Cabrera Urbiña (2012-2015)
quien le recibió a Miguel Enrique Franco, fue capturado a principios de febrero
por el delito de peculado por apropiación luego de habérsele comprobado que
utilizó $200 millones de pesos, de la cuenta de regalías, para pagar una deuda
personal. Todos estos exalcaldes de Nechí han estado en líos por corrupción.
